Article de revue

L’offensive juridique contre les ingérences étrangères disséminées dans les espaces audiovisuel et numérique

Pages 1450 à 1458

Citer cet article


  • Charvin, B.
(2023). L’offensive juridique contre les ingérences étrangères disséminées dans les espaces audiovisuel et numérique. Revue du droit public, Novembre(6), 1450-1458. https://droit.cairn.info/revue-revue-du-droit-public-2023-6-page-1450?lang=fr.

  • Charvin, Baptiste.
« L’offensive juridique contre les ingérences étrangères disséminées dans les espaces audiovisuel et numérique ». Revue du droit public, 2023/6 Novembre, 2023. p.1450-1458. CAIRN.INFO, droit.cairn.info/revue-revue-du-droit-public-2023-6-page-1450?lang=fr.

  • CHARVIN, Baptiste,
2023. L’offensive juridique contre les ingérences étrangères disséminées dans les espaces audiovisuel et numérique. Revue du droit public, 2023/6 Novembre, p.1450-1458. URL : https://droit.cairn.info/revue-revue-du-droit-public-2023-6-page-1450?lang=fr.

Notes

  • [1]
    Amaury P., De l’information et la propagande d’État. Les deux premières expériences d’un ministère de l’Information en France, 1969, LGDJ, p. 6.
  • [2]
    Le Grip C., « Les ingérences étrangères visant la vie démocratique de la France, son économie et ses savoirs, ses médias et relais d’opinion », Doc. AN, 2023, rapport n° 1311, t. 1, p. 91.
  • [3]
    Commission européenne, communication au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions relative au plan d’action pour la démocratie européenne, 3 déc. 2020, n° COM(2020) 790, p. 21.
  • [4]
    Ce sont les propos respectivement tenus par Marie-Christine Saragosse, PDG de France Médias Monde et par Marc-Antoine Brillant, chef de service adjoint du service VIGINUM (cf. infra), lors du colloque auquel ce dossier a donné lieu.
  • [5]
    Broyelle C., « La régulation audiovisuelle, une police administrative honteuse ? », AJDA 2023, p. 486.
  • [6]
    L. n° 86-1067, 30 sept. 1986 relative à la liberté de communication.
  • [7]
    Définis au sein du C. pén., art. 410-1.
  • [8]
    Blanquet P., « La police des fausses informations à l’ère du numérique », RDP 2021, n° 1, p. 149.
  • [9]
    D. n° 2021-922, 13 juill. 2021 portant création, auprès du secrétaire général de la Défense et de la Sécurité nationale, d’un service à compétence nationale dénommé « Service de vigilance et de protection contre les ingérences numériques étrangères ».
  • [10]
    C. défense, art. R. 1132-3, 9°.
  • [11]
    Ferriol G., in Doc. AN, séance 16 févr. 2023, compte rendu n° 13, p. 7.
  • [12]
    D. n° 2021-1587, 7 déc. 2021 portant autorisation d’un traitement automatisé de données à caractère personnel dans le but d’identifier les ingérences numériques étrangères.
  • [13]
    CNIL, délib. n° 2021-116, 7 oct. 2021.
  • [14]
    VIGINUM, « Année #1 », 2022.
  • [15]
    VIGINUM, « RRN : une campagne numérique de manipulation de l’information complexe et persistante. Rapport technique », 19 juin 2023.
  • [16]
    Trib. UE, 27 juill. 2022, n° 125/22, RT France c/ Conseil.
  • [17]
    CE, réf., 9 déc. 2022, n° 468969.
  • [18]
    « 6. La présente directive ne s’applique pas aux services de médias audiovisuels exclusivement destinés à être captés dans des pays tiers et qui ne sont pas reçus directement ou indirectement au moyen d’équipements standard par le public d’un ou de plusieurs États membres. »
  • [19]
    « La présente loi est applicable aux services de télévision dont l’éditeur relève de la compétence de la France, selon les critères prévus par la Convention européenne, du 5 mai 1989, sur la télévision transfrontière, et reçus par les États parties à cette convention non membres de la Communauté européenne. »
  • [20]
    ARCOM, déc. n° 2022-763, 14 déc. 2022 mettant en demeure la société Eutelsat SA. L’ARCOM a estimé que les chaînes litigieuses ne respectaient pas leur obligation de ne pas inciter à la haine et à la violence ainsi que l’obligation d’honnêteté de l’information.
  • [21]
    Houlié S., Rapport relatif à l’activité de la délégation parlementaire au renseignement pour l’année 2022-2023 fait au nom de la délégation parlementaire au renseignement, Doc. AN, 2023, rapport n° 1454, p. 33.
  • [22]
    Ibid., p. 125.
  • [23]
    Roujou de Boubée P., « La compétence de la France en matière de police internationale de l’audiovisuel », AJDA 2023, p. 908.
  • [24]
    CEDH, 5 avr. 2022, n° 28470/12, NIT S.R.L. c/ République de Moldova, § 182.
  • [25]
    Les services de médias audiovisuels à la demande sont les services qui permettent de visionner par tout moyen, de façon payante ou gratuite, du contenu à partir d’un catalogue de créations fourni à cet effet. Netflix, par exemple, en est un.

« La loi interdira-t-elle, à l’intérieur des frontières, les propagandes de toute provenance attentatoires par leur nature à l’ordre public, à la sûreté de l’État, à la défense nationale […]. Cette réglementation suffira-t-elle alors que les moyens modernes de diffusion mettent à la disposition des propagandes des procédés de persuasion plus insidieux et non moins efficaces et que les frontières n’arrêtent pas les ondes de radio et de télévision ? ». Philippe Amaury aurait-il rédigé ces mots aujourd’hui qu’il frapperait sans doute par la justesse de son propos. À ceci près qu’un élément fondamental est manquant dans son raisonnement, car absent de son époque : les plateformes numériques. Dans un contexte géopolitique troublé, les États font l’objet d’assauts informationnels lancés de toutes parts et démultipliés par les nouveaux moyens de communication. D’abord par les puissances étrangères qui brandissent fièrement leur étendard et ne se cachent pas de s’immiscer dans les affaires intérieures de l’État visé ou au contraire, le font masquées, s’inscrivant donc hors du cadre de la seule politique d’influence et de la diplomatie publique ; ensuite par des organisations et/ou des personnes privées qui agissent à dessein afin de déstabiliser nos institutions par l’intermédiaire de l’information véhiculée par la radio, la télévision, la presse écrite ou encore l’Internet et les réseaux sociaux sans que l’on s’en aperçoive et que l’on puisse véritablement les identifier.Définir ce qu’est une ingérence étrangère n’est en effet pas sans susciter quelque difficulté…


Date de mise en ligne : 26/09/2024

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