Le Premier ministre, un acteur parlementaire de premier plan
- Par Basile Ridard
Pages 39 à 49
Citer cet article
- RIDARD, Basile,
- Ridard, Basile.
- Ridard, B.
https://doi.org/10.3917/pouv.192.0039
Citer cet article
- Ridard, B.
- Ridard, Basile.
- RIDARD, Basile,
https://doi.org/10.3917/pouv.192.0039
Notes
-
[1]
Voir, infra, Brigitte Gaïti, « Le Premier ministre, premier des ministres : retours sur l’interministérialité », p. 63-76.
-
[2]
Adolf Kimmel, L’Assemblée nationale sous la Cinquième République, Paris, Presses de Sciences Po, 1991, p. 139.
-
[3]
Par convention, tous les ministres doivent être membres d’une des deux chambres et le Premier ministre élu à la Chambre des communes. Cf. Dawn Oliver, « Reforming the United Kingdom Parliament », in id. et Jeffrey Jowell (dir.), The Changing Constitution, 7e éd., New York (N. Y.), Oxford University Press, 2011, p. 171.
-
[4]
Paul Cassia, « Pour un rééquilibrage des pouvoirs constitutionnels », in Philippe Blachèr (dir.), La Constitution de la Ve République. 60 ans d’application (1958-2018), Paris, lgdj, 2018, p. 366.
-
[5]
Selon Charles de Gaulle, lors de sa conférence de presse du 31 janvier 1964 : « Une constitution, c’est un esprit, des institutions, une pratique. »
-
[6]
Denis Baranger, Carlos-Miguel Pimentel et Armel Le Divellec, « Entretien avec Guy Carcassonne », Jus Politicum, n° 2, 2009 (en ligne).
-
[7]
Pauline Türk, « Le Premier ministre, clef de voûte ou soliveau ? », in Philippe Blachèr (dir.), La Constitution de la Ve République, op. cit., p. 195.
-
[8]
« Qui fait la loi ? », Pouvoirs, n° 64, 1993, p. 43 (en accès libre sur Revue-Pouvoirs.fr).
-
[9]
Selon l’expression de Jean-Luc Warsmann à l’Assemblée nationale (troisième séance du 27 mai 2008).
-
[10]
Qu’il me soit permis de renvoyer ici à Basile Ridard, L’Encadrement du temps parlementaire dans la procédure législative. Étude comparée : Allemagne, Espagne, France, Royaume-Uni, Bayonne, Institut universitaire Varenne, 2018, p. 387 et suiv.
-
[11]
René Dosière, « Le contrôle ordinaire », Pouvoirs, n° 134, 2010, p. 38-39 (en accès libre sur Revue-Pouvoirs.fr).
Le rôle joué par le Premier ministre est multiple au sein des chambres parlementaires. Premier des ministres, il est aussi le premier des acteurs politiques au Parlement, profondément impliqué tout au long de la procédure législative. Disposant d’une maîtrise importante sur le contenu des textes de loi, il met tout en œuvre pour imposer son propre rythme de réformes aux assemblées, aux dépens des parlementaires. Alors que ces derniers devraient être en mesure de contrôler avec précision l’action gouvernementale, force est de constater que ce contrôle n’est pas à la hauteur du rôle déterminant exercé par le Premier ministre.
The Prime Minister as a Leading Parliamentary Player
The prime minister plays multiple roles in the parliamentary chambers. First among ministers, he is also the major political actor in Parliament and is deeply involved all along the legislative process. Having major control over the content of bills, he makes every effort to impose his own rhythm of reforms to the chambers, at the expense of parliamentarians. While the latter should be in a position to monitor accurately the government’s action, it must be noted that this monitoring does not measure up to the key role played by the prime minister.
Cet article est en accès conditionnel
Acheter cet article
3,00 €