1 – Les enjeux liés à la logistique en Bourgogne-Franche-Comté

1 La logistique joue dans l’économie française un rôle essentiel, qui a par ailleurs été souligné par la crise sanitaire. Dans un contexte de transitions environnementales, industrielles et numériques, le secteur de la logistique doit faire face à de nombreux enjeux.

2 En Bourgogne-Franche-Comté, ce secteur pèse au plan économique en termes d’activité et d’emplois. La région compte 62 000 emplois logistiques, soit 10% des salariés de la région. Ce chiffre comprend les emplois relatifs au transport de marchandises, à l’organisation de celui-ci et à la manutention, l’entreposage, le conditionnement (source : INSEE, données au 31 décembre 2015). La majorité de ces salariés sont concentrés dans les départements de la Saône-et-Loire (14 000), de la Côte-d’Or (12 000) et du Doubs (11 000). Le nombre d’établissements du secteur de la logistique dans la région est évalué à 3 350, comptabilisant à eux seuls 35 900 salariés. Les métiers ouvriers sont très largement majoritaires : 85% des salariés sont des ouvriers.

3 La logistique présente également des enjeux importants en termes d’aménagement, d’équipements dédiés et d’impact sur le foncier. La Bourgogne-Franche-Comté totalise 5,5 millions de m² de surfaces logistiques construites entre 1975 et 2017. Les départements de la Saône-et-Loire et de la Côte-d’Or représentent à eux seuls 50% de la dynamique immobilière logistique de la région (respectivement 1,4 millions de m² et 1,3 millions de m² construits entre 1975 et 2017), ces deux départements bénéficiant d’infrastructures structurantes.

4 En considérant que la logistique est au service d’un bassin économique et d’un bassin de consommation, la Bourgogne-Franche-Comté accueille un volume d’entrepôts conforme à son poids économique et démographique par rapport à la moyenne française. Au total, la région compte 20 « plateformes » entièrement dédiées à la logistique (16 en Bourgogne, dont 10 en Côte-d’Or, et 4 en Franche-Comté). Les entrepôts de la région sont plutôt anciens et leur taille est globalement plus faible que la moyenne nationale.

5 A la différence du secteur des transports, les acteurs économiques, qu’ils agissent pour leur compte propre ou pour le compte d’autrui, ne sont pas toujours organisés pour appréhender les grands enjeux de la transition écologique et énergétique, pour porter une stratégie logistique globale et peu ouverte à la diversité des solutions.

6 La région Bourgogne-Franche-Comté n’est pas une région de tout premier plan pour le secteur logistique. Néanmoins, son positionnement géographique, central mais aussi frontalier, et son réseau de transport (routier, ferroviaire, fluvial) sont un atout considérable à développer. Le positionnement de l’activité économique le long des grands axes de flux à l’image de Mâcon, Beaune, ou encore Belfort en témoigne.

7 Certaines collectivités locales commencent à s’emparer des enjeux de la logistique du dernier kilomètre, du e-commerce et regarder autrement les flux générés. A titre d’exemple, on peut citer l’engagement de Besançon, et plus récemment de Dijon, dans le programme « Innovations territoriales et logistique urbaine durable » (InTerLUD).

8 La région commence également à s’emparer de la thématique au travers du SRADDET.

2 – La conférence régionale de la logistique

9 En Bourgogne-Franche-Comté, une démarche de mobilisation des différents acteurs de la logistique a été initiée en 2020 par l’État, qui a mandaté le bureau d’étude Samarcande by Inddigo pour recueillir les attentes de la profession du transport et de la logistique, dans la perspective de monter des ateliers de travail.

10 Le 28 juillet 2021, deux chartes d’engagement réciproques ont été signées par l’État et les professionnels du transport et de la logistique :

• la charte d’engagements pour la performance environnementale et économique de l’immobilier logistique français, signée par la ministre de la Transition écologique, par les deux ministres déléguées chargées respectivement du logement et de l’industrie, et par le président de l’Afilog ;
• la charte d’engagements pour la réduction de l’impact environnemental du commerce en ligne, signée par la ministre de la Transition écologique et par le secrétaire d’État chargé de la transition numérique et des communications électroniques, ainsi que par différents acteurs du commerce en ligne.

11 A l’occasion de la signature de ces chartes, le gouvernement s’est engagé à organiser une conférence de la logistique dans chaque région.

12 La Bourgogne-Franche-Comté est la première région à avoir répondu à cette demande ministérielle.

13 A l’invitation conjointe de Fabien Sudry, préfet de région, et Marie-Guite Dufay, présidente de la région, la journée du 1er décembre 2021, organisée par l’observatoire régional des transports, animé par la DREAL, a réuni 120 acteurs, représentants des pouvoirs publics et acteurs privés. La matinée a été marquée par la restitution de l’étude régionale, une table ronde animée et des interventions des représentants des ministères des Transports et de l’Économie, des témoignages des professionnels de la logistique et du transport, et de collectivités, notamment au travers de la démarche InTerLUD. Les ateliers organisés l’après-midi ont permis de traiter deux premières thématiques : « Attirer – Former – Recruter » et « Construire une identité logistique régionale ».

14 Dans la continuité de cette première journée, tous les acteurs, publics et privés, se sont à nouveau réunis les matinées des 24 février et 24 mars 2022 pour de nouvelles sessions d’ateliers sur les quatre autres thématiques : innovations logistiques, multimodalité, transition énergétique et aménagement logistique. L’ensemble de ces ateliers a rencontré un vif succès auprès des participants. La richesse des échanges qui y ont eu lieu vont nourrir les réflexions menées en vue de définir une stratégie régionale de la logistique, déclinée en plan d’actions. Cette dynamique doit à présent s’inscrire dans la durée, la transversalité et la co-construction.