4. La carrière du fonctionnaire

Le principe d’égal accès à la fonction publique a été institué par la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 en réaction aux pratiques de l’Ancien Régime qui consistaient à réserver des emplois publics, civils ou militaires, à quelques « privilégiés ».
Ainsi, l’article 6 énonce : « Tous les citoyens étant égaux à ses yeux sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics, selon leur capacité, et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents. »
Le principe du concours s’inscrit dans cette philosophie et est, depuis lors, considéré comme l’un des aspects de la concrétisation de cette égalité. Le concours constitue donc la règle pour accéder à la fonction publique.
Le recrutement sur liste d’aptitude après concours est le principal mode de recrutement des fonctionnaires territoriaux.
Toutefois, comme nous l’avons déjà vu, il existe une possibilité de recrutement par voie directe pour certains grades de la catégorie C (adjoint technique, adjoint d’animation, adjoint administratif, etc.).
Sous certaines conditions, les collectivités peuvent aussi procéder à l’engagement de non-titulaires (contractuels, vacataires…) et agents de droit privé (CAE, apprentis…).
Les concours permettent de respecter le principe d’égalité de tous les citoyens à l’accès à un emploi public (principe inscrit dans la Constitution française). Il n’y a qu’une épreuve anonyme qui peut garantir cette égalité d’accès. Il existe trois types de concours…