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L’évaluation du préjudice en droit allemand de la responsabilité de la puissance publique

Pages 399 à 429

Citer ce chapitre


  • Grossholz, C.
(2017). L’évaluation du préjudice en droit allemand de la responsabilité de la puissance publique. Dans
  • A. Antoine
  • et T. Olson
La responsabilité de la puissance publique en droit comparé (25, p. 399-429). Société de législation comparée. https://doi.org/10.3917/slc.antoi.2017.01.0399.

  • Grossholz, Caroline.
« L’évaluation du préjudice en droit allemand de la responsabilité de la puissance publique ». La responsabilité de la puissance publique en droit comparé, Société de législation comparée, 2017. p.399-429. CAIRN.INFO, droit.cairn.info/la-responsabilite-de-la-puissance-publique-en-droit-compare--9782365170666-page-399?lang=fr.

  • GROSSHOLZ, Caroline,
2017. L’évaluation du préjudice en droit allemand de la responsabilité de la puissance publique. In :
  • ANTOINE, Aurélien
  • et OLSON, Terry,
La responsabilité de la puissance publique en droit comparé. Société de législation comparée. Droit comparé européen, p.399-429. DOI : 10.3917/slc.antoi.2017.01.0399. URL : https://droit.cairn.info/la-responsabilite-de-la-puissance-publique-en-droit-compare--9782365170666-page-399?lang=fr.

https://doi.org/10.3917/slc.antoi.2017.01.0399


Notes

  • [1]
    B. STIRN et Y. AGUILA, Droit public européen, 2014, Presses de Sciences Po et Dalloz, p. 526.
  • [2]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, Staatshaftungsrecht, 6e éd., 2013, CH. Beck, Munich, p. 2 et 5.
  • [3]
    F. OSSENBÜHL et M. CORNILS, préc., p. 16 et s.
  • [4]
    O. BERG, « La responsabilité des juges et des procureurs en droit allemand », disponible sur le site du Groupe de recherche européen en responsabilité civile et assurance (GRERCA) : http://grerca.univ-rennes1.fr/fr/Travaux/Retoursur…/
  • [5]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 8 et 12.
  • [6]
    BGH VersR 1991, 72 ; G. WAGNER, Münchener BGB-Kommentar, 4e éd., C. H. Beck, Munich, 2004, § 836, n° 1 et s. ; O. BERG, Les responsabilités liées à l’immeuble bâti en droit allemand, disponible sur le site du Groupe de recherche européen en responsabilité civile et assurance (GRERCA) : http://grerca.univ-rennes1.fr/fr/Travaux/Retoursur…/
  • [7]
    F. OSSENBÜHL et M. CORNILS, préc., p. 6.
  • [8]
    O. BERG, « La responsabilité des juges et des procureurs en droit allemand », préc.
  • [9]
    V. infra I.B.2.
  • [10]
    A. JACQUEMET-GAUCHÉ, La responsabilité de la puissance publique en France et en Allemagne, Paris, LGDJ, 2013, p. 254 et s.
  • [11]
    J. KNETSCH, Le droit de la responsabilité et les fonds d’indemnisation, analyse en droit français et allemand, Paris, LGDJ, 2013.
  • [12]
    BT-Drs 14/8301, in A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc., n° 1216 et s.
  • [13]
    L. M. BUECHNER, H. J. REINERT, C. F. MUELLER, Einfuehrung in das System der Staatshaftung, Juristicher Verlag, Heidelberg, 1988, p. 35.
  • [14]
    V. supra.
  • [15]
    E. PRÉVÉDOUROU, Les recours administratifs obligatoires : étude comparée des droits allemand et français, Paris, LGDJ, 1994.
  • [16]
    V. infra II.B.2.
  • [17]
    CE Sect. 19 mars 1971, Mergui, Lebon 235.
  • [18]
    V. infra.
  • [19]
    W. GELHAAR, « Die Bemessung des Schmerzensgeldes », BB 1966, p. 1317.
  • [20]
    C. WITZ, Le droit allemand, 2e éd., Paris, Dalloz, 2013, pp. 40-41.
  • [21]
    C. WITZ, préc., pp. 41-42.
  • [22]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, BGB 2/1, 3e éd., 2016, Nomos, Heidelberg, n° 19 et 20.
  • [23]
    BGH, VersR 1976, p. 967.
  • [24]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 176-180.
  • [25]
    F. JACOBY et M. v. HINDEN, Studienkommentar BGB Kropholler, 13. Auflage, C.H. Beck, Munich, 2011, p. 77 ; C. WITZ, préc., p. 60.
  • [26]
    A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc., pp. 492-493
  • [27]
    Conseil de l’Europe, Commission européenne pour l’efficacité de la justice (CEPEJ) Rapport 2010 https://www.coe.int/t/dghl/cooperation/cepej/evaluation/2010/2010_pays_comparables.pdf
  • [28]
    V. supra I.B.1.
  • [29]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 12 et 111.
  • [30]
    A. SCHMEHL, « Allgemeines Verwaltungsrecht- Staatshafungsrecht : Der Aufopferungsanspruch », cours à l’Université de Hambourg, disponible sur https://www.jura.unihamburg.de/ueber-die-fakultaet/professuren/finanz-steuer-r/pdf-dateien/bremen.pdf, v. infra II.A.1.
  • [31]
    V. infra II.A.2.
  • [32]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 13.
  • [33]
    V. supra I.B.2.a).
  • [34]
    S. MAZUR, « Restitution der Folgen nicht gerechtfertigte Eingriffe in Grundrechte – der Folgenbeseitigungsanspruch, Zeitschrift fuer das juristische Studium », www.zjs-online.com
  • [35]
    OVG Schleswig-Holstein, 1. Senat, 1 L 1/92 NJW 1995 p. 333 ; A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc., p. 381.
  • [36]
    VGH Muenchen, 22 B 93. 1948, NVwZ, 1995, pp. 1021-1023 ; A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc., n° 1035.
  • [37]
    A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc., n° 567 et s.
  • [38]
    V. supra I.B.1.
  • [39]
    S. MAZUR, préc.
  • [40]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 7 et 36.
  • [41]
    VGH Muenchen 27.10.1998 8 B 97.1604, note Erbguth « Vom Folgenbeseitigungsanspruch zum Folgenentschaedigungsanspruch ? », VGH Muenchen NVwZ 1999 p. 1237.
  • [42]
    S. MAZUR, préc.
  • [43]
    F. JACOBY et M. v. HINDEN, préc., p. 77.
  • [44]
    V. supra, introduction et I.A.
  • [45]
    V. supra I.B.2.a).
  • [46]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 122.
  • [47]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 6.
  • [48]
    BGHZ, 7, 331 (334) ; F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 146.
  • [49]
    BGHZ 6, 270, 10 juin 1952 ; III ZR 118/64, § 64, 31 janv. 1966 ; 170, 99, 30 nov. 2006 ; A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc., pp. 492-493.
  • [50]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 249.
  • [51]
    V. supra I.A.2.
  • [52]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 249.
  • [53]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 252.
  • [54]
    O. BERG, « La responsabilité des juges et des procureurs en droit allemand », disponible sur le site du Groupe de recherche européen en responsabilité civile et assurance (GRERCA) : http://grerca.univ-rennes1.fr/fr/Travaux/Retoursur…/
  • [55]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 657.
  • [56]
    F. OSSENBÜHL et M. CORNILS, Staatshaftungsrecht, Beck, 6e éd, 2013, p. 460 et s.
  • [57]
    BGHZ 6, 270, 10 juin 1952 ; 170, 99, 30 nov. 2006, décisions préc.
  • [58]
    V. supra I.A.1.
  • [59]
    C. GROSSHOLZ, « Évaluation du préjudice », Répertoire de responsabilité de la puissance publique, Paris, Dalloz, 2015, n° 160-162.
  • [60]
    V. supra I.B.2.b).
  • [61]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 30.
  • [62]
    O. BERG, La protection des intérêts incorporels en droit de la réparation des dommages, Bruxelles et Paris, Bruylant et LGDJ, 2006, n° 148.
  • [63]
    V. supra II.A.1.
  • [64]
    C. WITZ, F. RANIERI (dir.) La réforme du droit allemand des obligations, coll. « Droit privé comparé et européen », vol. 3, Paris, Société de législation comparée, 2004.
  • [65]
    BGH 11 mai 1971, BGHZ 56, 163 ; BGH 14 avril 1989, NJW 1989, 2317.
  • [66]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 19.
  • [67]
    Travaux préparatoires, Prot II, S 640.
  • [68]
    O. BERG, La protection des intérêts incorporels en droit de la réparation des dommages, préc., n° 10 à 14.
  • [69]
    BGH 8 juin 1976, VersR 1976, p. 967.
  • [70]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 113-115.
  • [71]
    C. WITZ, « Chronique de droit civil allemand », RTD civ, 1997, p. 264.
  • [72]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 15.
  • [73]
    RTD civ. 1994, p. 456 ; C. WITZ, préc., Le droit allemand, pp. 159-160.
  • [74]
    F. JACOBY et M. von HINDEN, préc., p. 96.
  • [75]
    J. KNETSCH, préc.
  • [76]
    V. supra II.A.2., B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 19.
  • [77]
    J. KNETSCH, « La désintégration du préjudice moral », D. 2015.443.
  • [78]
    J. KNETSCH, préc.
  • [79]
    « Ce n’est que dans des circonstances très exceptionnelles que le droit français interdit à un demandeur d’invoquer des préjudices au motif que ceux-ci se rattachent à un intérêt qui n’est pas protégé par le droit », J. KNETSCH, « La désintégration du préjudice moral », D. 2015.443.
  • [80]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 62 et s. ; O. BERG, La protection des intérêts incorporels en droit de la réparation des dommages, préc., n° 254 et s. et 278 et s.
  • [81]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNIL, préc., p. 112.
  • [82]
    V. supra I.A.2.
  • [83]
    CJCE, 5 mars 1996, Brasserie du Pêcheur, C-46/93 ; A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc., p. 254 et s. ; R. ARNOLD, « L’influence du droit communautaire sur le droit administratif allemand », AJDA 1996, n° spé. p. 113.
  • [84]
    V. supra I.A.2.
  • [85]
    B. DAUNER-LIEB, W. LANGEN, préc., n° 40, v. 1.2.2.2. supra.
  • [86]
    Civ. 2e, 19 juin 2003, n° 01-13.289 et n° 00-22.302, Bull. civ. II, n° 203.
  • [87]
    CE, 21 sept. 2015, Société Total Caraïbes, n° 371205, AJDA, 15 fév. 2016, p. 239, v. aussi « Faut-il moraliser le droit français de la réparation du dommage ? (À propos des dommages et intérêts punitifs et de l’obligation de minimiser son propre dommage) », M. BÉHAR-TOUCHAIS (dir.), Centre de droit des affaires et de gestion, Faculté de droit de Paris 5, LPA n° spécial 232 du 20 nov. 2002.
  • [88]
    F. JACOBY et M. v. HINDEN, préc., p. 109.
  • [89]
    V. supra I.B.2.b).
  • [90]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc., p. 118.
  • [91]
    V. supra I.B.1.
  • [92]
    F. OSSENBÜHL, M. CORNILS, préc. ; A. JACQUEMET-GAUCHÉ, préc.

Les juridictions administratives allemandes, qui dépourvues de fonction consultative, jouent un rôle exclusivement contentieux, forment, sous l’autorité de la Cour administrative fédérale (Bundesverwaltungsgericht, BVerwG), l’un des cinq ordres de juridictions qui coexistent outre-Rhin. La Cour fédérale de justice (Bundesgerichtshof, BGH), compétente en matière civile et pénale, est à la tête d’un ordre de juridictions dit « ordinaire », de droit commun (ordentliche Gerichtsbarkeit). L’engagement de la responsabilité extracontractuelle de la puissance publique, en vue de l’indemnisation, c’est-à-dire, de la réparation en argent des dommages, relève de la compétence de ces juridictions de droit commun, qui lui appliquent les principes contenus dans le Code civil allemand (Buergerliches Gesetzbuch). Celui-ci comprend, notamment en ses § 249 et suivants, des dispositions régissant l’évaluation du préjudice, formant un véritable « droit du dommage ».
Derrière cette unité de façade, l’évaluation du préjudice causé par la puissance publique correspond à une réalité complexe, car éclatée. La doctrine est d’ailleurs très critique à l’égard de cette branche du droit, qui constituerait un « chaos » plus qu’un « système » et qui serait essentiellement casuistique, seule l’étude de la jurisprudence permettant de la saisir.
Bien que l’indemnisation du dommage causé par la puissance publique ressorte à la compétence des juges de droit commun, la singularité des fondements de cette responsabilité influe sur l’évaluation du préjudice, qui varie fortement en fonction de paramètres divers déterminant le périmètre du dommage réparable…


Date de mise en ligne : 09/09/2024

https://doi.org/10.3917/slc.antoi.2017.01.0399

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